Les
services des collectivités locales manquent des moyens financiers et humains
nécessaires à la mise en œuvre de leur mission de planification. De même, il
n’existe pas d’entité de dialogue permettant une réflexion élargie et partagée
entre les différents acteurs de la construction urbaine, notamment avec l’Etat
censé être le porteur des politiques d’aménagement. Enfin, le découpage
administratif inadéquat pour le développement territorial et les difficultés
potentielles de dialogue entre des territoires aux enjeux variés, complexifient
l’action des collectivités locales et l’assurance d’un développement
territorial durable. Pourtant, les acteurs locaux font face à des enjeux
communs de gestion et de développement local, ce qui légitime et rend
nécessaire la création d’une Agence urbaine et de développement territorial.